Я бы считал не людей, а объём. Вам продавали не трёх человек, а генеральную уборку квартиры с балконом за 12 500. Балкон не сделан, значит, работа выполнена не целиком, и тут два честных варианта: доделка в удобный вам день без доплаты или возврат стоимости балкона. Сколько стоит балкон отдельно, обычно видно на сайте компании в допуслугах, это ориентир для разговора.
Что выгоднее, зависит от вас. Если балкон нужен к Пасхе, а доделка будет через неделю, проще взять деньги и помыть самому или позвать частную помощницу на пару часов. Если не горит, пусть приезжают, но договоритесь в чате, что приезжают именно на балкон с окнами и в согласованное время, а не «как получится».
И ещё момент. Если бригада едет в меньшем составе, это должны сказать до выезда, тогда вы сами решаете, ждать ли их так. Если поставили перед фактом в дверях, спокойно упомяните это менеджеру отдельно. К такому обычно чувствительны, потому что это ошибка в расстановке, а не исполнителей.